Un giro copernicano en materia de tutela colectiva: el Proyecto de Ley de acciones de representación para la protección de los intereses colectivos de los consumidores

Abstract

En un marco donde las relaciones comerciales entre las empresas y los consumidores se han disparado hasta volverse prácticamente omnipresentes, la necesidad de introducir un mecanismo que proteja los intereses colectivos de los consumidores se convierte en algo primordial, aunque no nuevo, en el ordenamiento jurídico español. En las relaciones de mercado, la debilidad del consumidor frente a la figura del empresario es evidente, ya que, en la mayoría de casos, la dificultad que enfrentan los consumidores para reclamar una práctica ilícita por parte de las grandes empresas se traduce en una clara desproporción entre ambas partes a obtener una tutela judicial efectiva. Por esta razón, el Proyecto de Ley en materia de acciones de representación surge como respuesta a la Directiva 2020/1828 con el propósito de transformar la regulación de la tutela colectiva tal como la conocemos hasta ahora. En este trabajo, se analizan de forma detallada las repercusiones de este nuevo marco regulatorio, teniendo en cuenta particularidades como la legitimación o la cosa juzgada, así como su impacto en la protección de los derechos de los consumidores de los consumidores, en la eficiencia de la administración de justicia y en el equilibrio entre los intereses de los consumidores y los grandes operadores económicos. En tal sentido, su objetivo es abordar los desafíos prácticos que podrían surgir en su implementación y examinar si la regulación propuesta busca mejorar el acceso a la justicia y reformar las deficiencias históricas que se han ido produciendo a lo largo de los años en materia de tutela colectiva

En un marc on les relacions comercials entre les empreses i els consumidors s'han disparat fins a tornar-se pràcticament omnipresents, la necessitat d'introduir un mecanisme que protegeixi els interessos col·lectius dels consumidors es converteix en una cosa primordial, encara que no nou, a l'ordenament jurídic espanyol. En les relacions de mercat, la debilitat del consumidor davant de la figura de l'empresari és evident, ja que, en la majoria de casos, la dificultat que enfronten els consumidors per reclamar una pràctica il·lícita per part de les grans empreses es tradueix en una clara desproporció entre les dues parts a obtenir una tutela judicial efectiva. Per això, el Projecte de llei en matèria d'accions de representació sorgeix com a resposta a la Directiva 2020/1828 amb el propòsit de transformar la regulació de la tutela col·lectiva tal com la coneixem fins ara. En aquest treball, s'analitzen detalladament les repercussions d'aquest nou marc regulador, tenint en compte particularitats com la legitimació o la cosa jutjada, així com el seu impacte en la protecció dels drets dels consumidors, en l'eficiència de la administració de justícia i en l'equilibri entre els interessos dels consumidors i els grans operadors econòmics. En aquest sentit, el seu objectiu és abordar els desafiaments pràctics que podrien. sorgir en la seva implementació i examinar si la regulació proposada busca millorar l'accés a la justícia i reformar les deficiències històriques que s'han anat produint al llarg dels anys en matèria de tutela col·lectiva

In a context where commercial relationships between businesses and consumers have surged to become practically omnipresent, the need to introduce a mechanism that protects the collective interests of consumers becomes paramount, although not new, in the Spanish legal system. In market relationships, the weakness of the consumer compared to the figure of the business is evident, as in most cases, the difficulty consumers face in claiming against illicit practices by large corporations results in a clear disproportion between both parties in obtaining effective judicial protection. For this reason, the “Proyecto de ley en materia de acciones colectivas” (Draft Bill on Collective Actions) arises as a response to Directive 2020/1828 with the purpose of transforming the regulation of collective actions as we know it so far. In this project analyzes in detail the repercussions of this new regulatory framework, considering particularities such as standing or res judicata, as well as its impact on consumer rights protection, the efficiency of justice administration, and the balance between consumer interests and those of large economic operators. In this regard, its aim is to address the practical challenges that may arise in its implementation and examine whether the proposed regulation seeks to improve access to justice and reform the historical deficiencies that have occurred over the years regarding collective actions