Règim lingüístic de l'ensenyament a Catalunya al Consell d'Europa: la seva avaluació en els cicles de control de compliment de la Carta europea de les llengües regionals o minoritàries

Abstract

This article examines the evaluations of the linguistic model for education in Catalonia, as performed within the framework of the different cycles for monitoring compliance with the European Charter for Regional or Minority Languages. More specifically, it reviews the evaluations of the model in the reports issued by the Committee of Experts and the recommendations of the Committee of Ministers of the Council of Europe.The article comprises three sections. The first one examines the position of the European Charter for Regional or Minority Languages within the system of sources of law, with special emphasis on the legal and interpretative value recognised therefor by constitutional case-law. Based on this, the second part reviews the specific undertakings assumed by Spain in its instrument of ratification of the Charter, within the field of language use in education. The commitments made, which are legally binding and wide-ranging, are reviewed. Lastly, the article proposes a review of the evaluations of the linguistic model for education in Catalonia and also that contemplated in other Spanish autonomous communities, performed as part of the Charter's monitoring cycles. To do this, it looks at the periodic examinations included in the reports from the Committee of Experts and in the recommendations of the Committee of Ministers of the Council of Europe

L’article revisa les avaluacions del règim lingüístic de l’ensenyament a Catalunya en seu del Consell d’Europa, desplegades en el marc dels diversos cicles de control de compliment de la Carta europea de les llengües regionals o minoritàries. Més concretament, s’hi revisarà l’avaluació del model prenent en consideració els informes del Comitè d’Experts i recomanacions del Comitè de Ministres del Consell d’Europa. Formalment, l’article s’estructura en tres parts. La primera part revisa la posició de la Carta europea de les llengües regionals o minoritàries dins el sistema de fonts del dret, i fa un apunt especial al valor jurídic i interpretatiu que li reconeix la jurisprudència constitucional. Partint d’aquesta base, la segona part de l’article s’endinsa en una revisió de les obligacions contretes per l’Estat espanyol en el seu instrument de ratificació del conveni, en l’àmbit dels usos lingüístics en l’ensenyament. S’hi revisen els compromisos adquirits, jurídicament vinculants, d’ampli espectre. Finalment, l’article proposa una revisió de les avaluacions de què ha estat objecte el règim lingüístic en l’ensenyament a Catalunya i també el previst en altres comunitats autònomes, als cicles de control de compliment del conveni. Per fer-ho, es tindran en compte els exàmens periòdics desplegats als informes del Comitè d’Experts i a les recomanacions del Comitè de Ministres del Consell d’Europa