Diversitat cultural, convivència i drets: una anàlisi en el marc de la Constitució Espanyola

Abstract

In the context of the rapid transformation of Spain from a country of emigration to one of immigration, both the social and political debate and academic analysis have taken place fundamentally within the area of foreign status. There has been little debate, on the other hand, about the model of society and framework for living together that are being sought. This text proposes to offer some thoughts on the legal and constitutional parameters for the construction of an egalitarian system of inclusion that would be compatible with differences. To do this, it has twomajor sections. A first section is devoted to how the foreign status system affects the debate being proposed here, as a necessary first step, or series of preconditions, for living together. In this area, the paper analyzes the general characteristics of the regulation of foreign status and questions the grounds the Constitutional Court cited to admit the restrictions on the rights of immigrants now in effect. The second section tries to offer some guidelines for constitutional reflection to cope with the disputes that can arise in societies that are culturally diverse. More specifically, it champions the insertion of the recognition of minority rights in the constitution, proposes cultural comprehension of the mandate of material equalization contained inArticle 9.2 of the Constitution, and lastly, insists on the need to ensure spaces for dialogue and true participation of the various actors in potential cultural conflicts

En el contexto de la acelerada transformación del Estado español de país de emigrantes a país de inmigración, tanto el debate social y político como el análisis académico se han desarrollado fundamentalmente dentro del terreno de la extranjería.Poco, en cambio, se ha debatido en torno almodelo de sociedad, del marco de convivencia,que se quiere construir. El presente texto pretende ofrecer una reflexión sobre los parámetros jurídico-constitucionales de la construcción de un sistema de inclusión igualitaria compatible con las diferencias. Con este objetivo, incorpora dos grandes apartados. Un primer apartado está dedicado a la incidencia en el debate propuesto del régimen de extranjería, en tanto que paso previo o conjunto de precondiciones de la convivencia. En este ámbito, se analizan los caracteres generales de la regulación de extranjería y se cuestionan los fundamentos que han servido al Tribunal Constitucional para dar cabida al conjunto de restricciones a los derechos de las personas inmigradas vigentes hoy en día. El segundo apartado trata de ofrecer algunas pautas de reflexión constitucional para hacer frente a las disputas que pueden originarse en sociedades culturalmente diversas. Concretamente, se reivindica el encaje constitucional del reconocimiento de derechos diferenciados, se propone una comprensión cultural del mandato de igualaciónmaterial contenido al artículo 9.2 constitucional y, finalmente, se insiste en la necesidad de asegurar espacios de diálogo y participación efectiva de los diferentes protagonistas en los posibles conflictos de tipo cultural

En el context de l'accelerada transformació de l'Estat espanyol d'un país d'emigrants a un país d'immigració, tant el debat social i polític com l'anàlisi acadèmica s'han dut a terme fonamentalment dins el terreny de l'estrangeria. En canvi, poc s'ha debatut al voltant del model de societat, del marc de convivència, que es vol construir. Aquest text pretén oferir una reflexió sobre els paràmetres jurídico-constitucionals de la construcció d'un sistema d'inclusió igualitària compatible amb les diferències. Amb aquest objectiu, incorpora dos grans apartats. Un primer apartat es dedica a la incidència del règim d'estrangeria en el debat proposat, com a pas previ o conjunt de precondicions de la convivència.En aquest àmbit, s'analitzen els caràcters generals de la regulació d'estrangeria i es qüestionen els fonaments que han servit al Tribunal Constitucional per donar cabuda al conjunt de restriccions als drets de les persones immigrades vigents avui en dia. El segon apartat tracta d'oferir algunes pautes de reflexió constitucional per fer front a les disputes que es poden originar en societats culturalment diverses.Concretament, es reivindica l'encaix constitucional del reconeixement de drets diferenciats, es proposa una comprensió cultural del mandat d'igualació material contingut a l'article 9.2 constitucional i, finalment, s'insisteix en la necessitat d'asse